商务部召开城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级专题新闻发布会

首页>政策解读>国内贸易来源：商务部新闻办公室类型：原创分类：新闻2025-09-19 18:29商务部召开城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级专题新闻发布会[政策原文][图文解说]【何亚东】:各位记者朋友，大家下午好。欢迎参加商务部专题新闻发布会。近日，商务部等9部门印发了《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》，为帮助大家更好地了解相关情况，今天我们非常高兴地邀请到商务部流通发展司司长李佳路先生，民政部养老服务司副司长孙文灿先生，住房城乡建设部建筑节能与科技司副司长张雁女士，国家卫生健康委人口家庭司监察专员杜希学先生，请他们为大家介绍有关情况，并回答大家关心的问题。下面首先请李佳路司长作介绍。【李佳路】:谢谢主持人。各位记者朋友们，大家下午好，感谢大家一直以来对城市一刻钟便民生活圈工作的关心和支持。城市一刻钟便民生活圈，是以社区居民为服务对象，服务半径为步行15分钟范围内，以满足居民日常生活基本消费和品质消费等为目标，多业态集聚形成的社区商圈。建设便民生活圈，是保障民生、扩大消费、畅通国民经济循环的重要举措。党中央、国务院高度重视便民生活圈建设，不论是在《扩大内需战略规划纲要（2022-2035）》等长期规划，还是在《深化养老服务改革发展的意见》等专项文件中，都对建设便民生活圈作出了部署。商务部认真贯彻落实党中央、国务院决策部署，2021年以来会同相关部门，先后出台指导意见、建设指南、三年行动计划等政策文件，按照“试点带动、典型引路、全面推开”的路径，持续推进便民生活圈建设。截至2025年7月底，210个试点地区共建成便民生活圈6255个，涉及养老、家政、餐饮、零售等商业网点150.3万个，服务居民1.29亿人。试点地区商业网点布局更加均衡，设施业态更加丰富，经营主体更加壮大，服务供给更加优化，居民获得感、幸福感、满足感显著提升，为下一阶段便民生活圈建设扩围升级打下了良好基础。近日,为贯彻落实《中共中央、国务院关于深化养老服务改革发展的意见》和中共中央办公厅、国务院办公厅印发的《提振消费专项行动方案》《关于持续推进城市更新行动的意见》等部署要求，在前期工作的基础上，商务部等9部门联合出台了《关于加力推动城市一刻钟便民生活圈建设扩围升级的通知》，对今后一个时期工作作出了系统部署。首先，《通知》明确了2030年奋斗目标。坚持以人民为中心的发展思想，按照“问需于民、问计于民”“因城施策、一圈一策”“缺什么、补什么”的原则，聚焦群众急难愁盼，突出“一老一小”，推动便民生活圈建设扩围升级，打造全龄友好型品质生活圈。到2030年实现“百城万圈”目标，即确定100个一刻钟便民生活圈全域推进先行区试点城市；建成1万个布局合理、业态齐全，功能完善、服务优质，智慧高效、规范有序的便民生活圈。其次，《通知》明确了五个方面的任务。包括：一是扩大覆盖范围，利用3年时间持续开展全域推进先行区试点，对地级以上城市主城区和有条件的县城社区全覆盖，让更多人民群众受益。推动便民生活圈与养老托育圈、购物服务圈、体育健身圈、社区文化圈、健康医疗圈等圈圈相融，增加服务覆盖的密度、深度和广度。二是优化设施布局，加强整体规划设计，一圈一策分类建设，科学布局商业设施，发展街巷经济、社区经济，支持社区商业与公共服务、物业服务、绿地公园、体育场所等设施联动发展，提升集约化利用水平。三是推动业态升级，全面补齐基本保障类业态，重点建设为老服务业态，加快发展育幼服务业态，鼓励培育新业态新模式，满足居民多样化消费需求。四是推动服务升级，推动品牌化连锁化发展，提供人性化品质化服务，推动社区食堂科学定价、市场化运营，组织特色化多样化活动。五是推动管理升级，建立多元化治理机制，支持专业主体运营，提升数字管理水平，让社区生活更智慧更便捷。此外，《通知》还从健全工作机制，扩大场地设施供给，加强对类公益性业态的支持，落实税费优惠政策，加大金融保险支持力度，加强各部门政策集成等方面制定了保障措施。下一步，商务部将与有关部门一起，把居民所需所盼、急难愁盼作为便民生活圈建设的出发点和落脚点，久久为功抓落实，努力把居民的“需求清单”转化为“满意清单”，真正把一刻钟生活圈建成社区居民生活的“幸福圈”。【何亚东】:谢谢李佳路司长的介绍，下面进入提问环节，提问前请通报所在的新闻机构。下面请提问。【总台央视新闻记者】:数据显示，2024年我国60岁及以上人口首次突破3亿人，占总人口的22%。60后、70后正在以每年超过2000万人的速度进入退休期，形成了新的“银发红利”。此次出台的生活圈政策文件中有不少新提法，比如打造“银发金街”，描绘了将来社区为老服务发展的新图景，能否详细介绍一下相关情况？【李佳路】:谢谢您的提问。商务部党组高度重视商务为民，始终坚持以人民为中心的发展思想，促进家政服务与养老服务